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紛争防止条例及び要綱見直し(案)

掲載日:2014年8月28日更新

(仮称)戸田市中高層建物等の建築に係る紛争の防止と調整に関する条例(案)の制定および戸田市宅地開発等指導要綱の見直しについて

策定理由

近年になって土地の有効利用を図るため戸建住宅が立ち並ぶ地域にマンションなどの中高層建築物を建築したり、大規模小売店舗など周辺に影響を及ぼす大規模建築物等が急速に増加し、その建築をめぐっての紛争も多くなっています。
また、建築基準法などの公法上の規定は土地の利用や建築物そのものに対するもので、個々人への影響など近隣問題の調整を目的としたものではありません。さらに、規制緩和が進む中で建築関係についても容積率など様々な緩和がなされ、さらに大規模な建築物が可能になってきています。
そこで、良好な近隣関係が続くように、近隣問題の調整のために、建築計画の事前公開や事前説明の義務づけと、紛争が起きた場合の調整について、必要な手続きなどの基準を定めるものです。併せて、指導要綱を見直しするものです。

宅地開発等指導要綱(一部)の条例化をとりまく要因

 

(仮称)戸田市中高層建築物等の建築に係る紛争の防止と調整に関する条例の概要について

適用範囲

  • 中高層建築物:高さが10メートルを超える建築物又は特定工作物
  • 大規模建築物:延べ床面積が1,000平方メートル以上の建築物
 

概要

市、建築主及び紛争当事者の責務
  1. 市の責務 紛争の予防及び紛争が生じたときは、迅速かつ適正に調整するよう努めること。
  2. 建築主の責務 紛争を予防するために配慮する事項や自らの責任において必要な措置を講ずることを規定する。
  3. 紛争当事者の責務 建築主等及び近隣住民等に対し、紛争が生じたときは、相互の立場を尊重し、紛争の自主的解決に努めること。
建築計画の事前公開、報告等
  1. 建築計画の標識の設置 標識の設置及び設置届の提出を義務付ける。
  2. 近隣住民等への事前説明 原則として直接、近隣住民に説明すること。また、個別の説明や説明会の開催を求められたときは、速やかに行うこと。なお、建築主が出席を求められた場合は、出席するよう努めること。
  3. 市長への報告書の提出 近隣住民への説明状況等を記載した報告書を標識を設置した日から30日以降で建築確認申請等の申請をしようとする日の30日前までに提出すること。また、説明会等を行った場合は、その状況を記載した報告書を提出すること。
紛争調整の制度
  1. 紛争調整の申出 原則として双方からの申出による。ただし、当事者の一方であっても相当の理由を付して当該紛争の調整を市長に申し出ることができることとし、この場合、市長は他の紛争当事者に対して、調整に付することを合意するよう勧告できる
  2. 紛争の調整 紛争の調整を行うため、戸田市建築紛争調整委員会を設置する。
その他
  1. 措置命令 標識を設置しない者、報告書を提出しない者に対し、期限を付して命じることができる。
  2. 建築主等の氏名の公表 建築計画の標識、報告書を提出しない場合、虚偽の報告をした場合又は理由なく調整の勧告、若しくは工事着手の延期等の勧告に従わない場合は、建築主等の氏名を公表する。
  3. 工事着手の延期等の勧告 紛争の調整のため必要があると認めるときは、建築主に対し、期間を定めて工事の着手の延期又は工事の停止を勧告することができる。
  4. 情報提供 この条例に基づく届出書や報告書などを一般の閲覧に供することとする

戸田市宅地開発等指導要綱見直しの概要について

概要

適用除外

建築基準法の適用を受ける仮設建築物

指導事項
  1. 単身用住宅の建設事業(ワンルームマンション等)
    小規模住戸:管理人室の設置、建築物の名称等を記載した表示板の設置、管理規約の遵守等を新たに追加
  2. 自動車及び自転車駐車施設
    住宅建設や店舗等の「建設用途別」から、商業・近隣商業地域、その他の用途地域の「用途地域別」への見直し
  3. 公園、緑地等
    公園の設置が困難な場合は緑地への転換が可能、戸建分譲住宅は確約書の提出等を追加
  4. 集会所
    単身寮を除く住宅建設事業における集会所の床面積の算定方法の見直し
  5. 町会加入の促進
    住宅建設事業を行う場合については、建築主と地元町会とで町会加入について、事前に協議することを新たに追加
その他
  1. 標識の設置
    条例に該当しないもののみ設置
  2. 近隣住民等への説明等
    説明を求められた場合のみ説明
  3. 紛争の調整
    削除

戸田市中高層建築物等の建築に係る紛争の防止と調整に関する条例(素案)[PDFファイル/29.2KB]

戸田市宅地開発等指導要綱新旧対照表[PDFファイル/333KB]

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